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区科委2009年工作总结和2010年工作安排
2009年,在区委、区政府正确领导下,区科委认真贯彻落实国务院和北京市的有关精神,深入学习实践科学发展观,依法行政,认真完成人大代表建议、政协委员提案和区政府各项折子工程任务,在全面推进的基础上,重点做好中关村自主创新示范区核心区建设、“三保”的各项工作和国庆六十周年的展览展示工作。区科委荣获首都国庆60周年庆祝活动服务保障工作优秀组织奖,全国知识产权培训工作先进集体。 一、扎实有效地开展学习实践活动 按照全区统一部署,区科委作为我区第一批学习实践单位,以“创新工作、为海淀科学发展提供科技支撑”为主题,以“服务中关村国家自主创新示范区核心区建设”为载体,紧密围绕区域科技工作,扎实有效地开展学习实践活动。设立网上学习专栏,创新学习载体;深入78家企业大走访大调研,宣讲政策,解决企业存在的困难;开展大讨论、民主生活会、班子谈心等活动,进一步增强了班子的凝聚力和科委的战斗力。通过学习实践活动,深化了认识、转变了观念,明确了科技工作思路和目标,将班子成员和党员干部的思想统一到科学发展上来,将各方面的积极性引导到科学发展上来,实现了通过学习实践活动推进科技工作,在推进科技工作中深化学习实践科学发展观。 二、牵头推进全区相关重点工作 (一)全力做好创新要素聚集工作 在建设核心区领导小组、区领导的正确领导和有关部门、单位的有力支持下,创新要素聚集工作组各成员单位共同努力,相互配合,稳步推进创新要素聚集各项工作。中国技术交易所、首都科技中介大厦等标志性项目陆续落地,首都创新人才发展大厦、中关村自主创新展示中心、国家版权贸易基地、校企联动人才基地等其他重点项目和工作也在积极推进中。 区科委作为创新要素聚集工作组牵头单位,除了完成创新要素聚集工作组各项重点任务的规划、协调、组织、督促等任务外,也作为主要责任单位承担并完成若干重点任务:积极组织各方力量,完成《核心区创新要素聚集方案》,获得市领导肯定;积极协调、组织各方力量,确保了中国技术交易所落户中关村西区。目前,该所已顺利完成多单业务,正积极拓展业务范围和模式;认真贯彻区有关会议精神,协调有关部门、单位为国家数字版权研究基地落户中关村西区提供全方位服务。 此外,根据有关文件、会议及区领导指示,区科委还承担着第三极大厦等中关村西区重点楼宇使用规划等多项任务。这些工作均在在积极推进中。 (二)积极开展知识产权质押融资工作 我区是全国首批知识产权质押融资试点之一,区科委(知识产权局)积极搭建知识产权质押融资平台,深化知识产权质押融资试点,推动科技与金融的融合创新。 一是,扩大知识产权质押贷款贴息范围,修订知识产权质押贷款办法,纳入全区“1+20”政策,专利、商标、著作权三大类知识产权的质押融资都被纳入贴息范围。二是,深化与金融机构的合作,吸引金融机构入驻,交通银行专门成立了北京中关村园区支行及中小企业金融服务中心,北京银行以科技型中小企业特色支行——中关村海淀园支行为业务试点和推广平台,推进知识产权质押融资服务工作和方案落实工作。三是,创新服务模式,开发知识产权质押融资网络平台,开展知识产权质押融资机制研究,组织金融、担保、中介等机构对重点行业进行知识产权质押融资宣传推介。 知识产权质押贷款试点规模进一步扩大,目前海淀区域内34家企业获得超过3亿元知识产权质押贷款,占全市知识产权质押贷款余额的一半左右。目前已对申请贴息的企业进行公示。 (三)创造性地开展重大项目推进工作 按照全区重大项目推进工作的部署,区科委是第九项目组的牵头单位之一,负责全驻区高校、科研院所重大项目推进工作。发挥统筹区域发展联席机制的优势,以走访、座谈、调查问卷等形式,主动与204家驻区高校科研院所联系摸底、征集意见建议,收集到的项目总数从原来的96个增加到200个,总投资从45.6亿元增加到488.5亿元,总投资占全区摸底投资额的近50%。 (四)发挥科技对经济增长的支撑作用 围绕“三保”目标,进一步发挥科技计划的引导和扶持作用,促进经济增长。一是,拓宽科技项目支持面,支持科技项目数量230余项,增幅超过15%。二是,加快科技项目资金落实,帮扶企业应对国际金融危机,把科技专项由过去的下半年执行提早到上半年执行,科技资金下拨比往年提前了2个月,上半年完成全年资金预算的70%以上。三是,结合区域发展特色,推进留学生研发专项计划、技术与金融互动研发专项计划。2009年7月30日《科技日报》头版以《北京市海淀区科委借留学生专项提升人才竞争力》为题报道了我区通过科技项目吸引海外人才归国创业的经验;在技术与金融互动研发专项的支持下,北京久其软件股份有限公司成功登录深交所中小板,北京诺思兰德生物技术股份有限公司等6家企业在“新三板”挂牌,北京神州泰岳软件股份有限公司在创业板上市,并成为首批上市企业中募集资金最多的企业;此外,据媒体报道,曾获得区科委支持的乐普(北京)医疗器械股份有限公司的总经理兼技术总监的蒲忠杰是创业板公司上市后最富有的人。 (五)圆满完成国庆六十周年展览展示工作 区科委作为国庆六十周年展览展示组的牵头单位,负责我区3家重点公园(海淀公园、玉渊潭公园和圆明园公园)的布展。在市、区国庆游园指挥部的指导下,在海淀园、区科协等部门的协助下,区科委精心策划了“海淀60年成就展”、“海淀园自主创新20年成就展”和“科普互动展区”主题鲜明的三大展览。国庆期间接待游客7万余人,展示了海淀取得的辉煌成就,激发了人民群众爱国热情,增强了发展信心。整个活动取得了圆满成功,受到广大市民的欢迎和市、区领导的好评。 三、全面履行科委各项工作职责 (一)科技工作 在全面推进基础上,完善科技项目管理制度。根据区情和科技发展新形势,与中科院等单位合作,开展调研,进行《海淀区科技项目管理办法》、《海淀区科技项目资金管理办法》、《北京市海淀区科技项目管理实施细则》和《北京市海淀区重点科技项目管理细则》等相关制度的修制订工作。为提高科技资金使用效率,结合核心区建设,制定《海淀区科技发展重点领域指南(2009—2013)》,确定了电子信息、新材料、生物与新医药、医疗与卫生、先进制造业、现代农业、生态环境与资源利用、新能源与节能、高技术服务业等优先发展的九大领域及48个细分领域。 圆满完成全国科技进步考核工作。与相关部门通力协作,周密组织,深入调研,考核成绩在全市名列前茅。 积极向上级部门推荐海淀区优秀科技项目。2009年已推荐国家级新产品96项,市级科技奖励41项,国家级火炬计划56项。 农村科技工作得到加强。农村科技协调员工作站达到10个,农村科技协调员队伍达到215人。组织果树种植、家电维修等实用技术培训4000余人次,有力地支持了农民就业增收。农业科技信息服务站建设得到加强,向7个乡镇和部门推广应用。 (二)科普工作 持续推进科普示范点建设。培育9个创新型科普示范社区,其中马连洼街道百草园社区等4个社区入选第三批“北京市创新型科普社区”。清华园街道和永定路街道入围全市首批6家社区服务科技应用示范区,该项工作列入北京市为民办实事项目。7家科普基地被认定为第二批北京市科普基地。 科普活动蓬勃开展。与北京市气象台合作开展“让社会了解气象,气象服务社会”主题科普活动。支持永定路街道开展电子便民卡发放活动,支持永丰中学、田村街道、北部新区组织科技节系列活动等。 发挥区科普工作联席会议办公室的协调作用,完成全国科普统计工作。 (三)知识产权和技术市场工作 以知识产权质押融资为重点,全面开展知识产权强区工程相关工作。适应核心区建设新形势,与市知识产权局沟通、探索,成功实现专利执法权下放。组织5次政策宣讲会,500余家企业负责人参加,获得国家知识产权局的表彰。开展专利试点工作,向市知识产权局推荐33家企业为2009年专利试点单位。与区委组织部、区委党校联合举办了科技自主创新专题培训班。与相关部门合作完成两批政府采购自主创新产品目录编制,截止目前已有1864个产品列入目录。2009年全区专利申请量22850件,增长9%。 为加强技术市场行政执法,开展“北京市技术市场行政执法现状、存在问题及对策研究”,制定了海淀区技术市场执法程序和流程。2009年全区技术交易总额816.5亿元,增长20%,占全市约2/3。 (四)科技风险防范工作 利用现代化信息技术手段创新工作模式,进一步强化廉政风险防范,项目科对科技项目管理系统进行了进一步的完善工作。 完善工作在总结以往科技项目管理制度及流程的基础上,通过“固化流程、突出重点、完善管理”三个步骤逐步完成,重点完善了电子化存档、系统日志痕迹记录、管理权限分割、信息自动比对筛选等功能。完善后的科技项目管理系统呈现出“六化”的特点,即制度程序化、过程痕迹化、办事透明化、评审科学化、行为规范化、服务人性化。科技项目管理工作初步实现了风险防范的全面控制,使科技业务工作与廉政建设相得益彰。通过科技廉政风防范,在科技项目管理17个流程中查找了24个风险点,制定了25项措施,并基本实现了25个要达到的目标。 (五)建议、提案办理工作 全年主办人大代表建议3项,政协委员提案1项,在协助宣传第十一届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、筹划海龙大厦科普文化广场、推进知识产权质押贷款等方面做了大量工作,获得人大代表和政协委员的认可。 (六)其他工作 改版科委办公网络,做好政府信息公开工作。继续推进专家顾问团工作。做好民办非企业单位的设立初审和年检工作。 四、下一步工作安排 2010年,区科委将深入贯彻落实科学发展观,落实核心区的两个批复精神,围绕中心、服务大局,全面推进、重点突破,按照努力把海淀打造成为全球有影响力的科技创新中心和各领域的全国科技示范基地的目标,加大区域科技资源的整合力度,加快推进核心区建设相关工作的落实,全面提升科技工作水平,不断强化区域发展竞争力,为区域经济社会发展贡献力量。 (一)核心区创新要素聚集工作。围绕做强做大一批具有全球影响力的创新型企业这一中心,瞄准中关村西区、北清路沿线这两个重点地域,加速整合各种创新要素资源,突破空间不足等瓶颈,在加强对重点项目服务基础上,进一步吸引一流创新要素聚集。 (二)科技工作。完善科技项目管理,推进科技项目绩效评估工作,适时实施重点科技项目,探索推出新的科技专项计划。以农村科技协调员工作为抓手,加强建设乡镇科技示范基地建设。配合北京市科委开展“双百对接”活动,利用科技手段带动农村发展、提升农民素质。 (三)科普工作。实施科普项目,继续开展创新型科普社区培育和示范推广工作。利用区域科技资源,搭建科普教育平台,针对社区居民,特别是青少年与老年居民开展卫生健康、节能减排、环境保护、资源利用等方面的科普教育,提升社区公众的科学素质。做好我区的2个科技应用示范社区的验收相关工作。 (四)知识产权工作。围绕核心区建设,开展专利行政执法工作。推进知识产权质押贷款,进一步扩大规模,为更多企业开辟新的融资渠道。推进知识产权保护体系建设。探索开展专利商用化。开展海淀区知识产权服务平台专利数据分析与预警研究。开展知识产权宣传培训,支持2010年北京中关村电子产品贸易行业品牌竞争力评选活动,打造品牌效应。
(五)做好专家顾问团工作。
二○一○年一月二十九日
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